《社会保险法》第56条规定：“生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发。”目前，全国各统筹地区的规定，有与上述标准一致的，也有不同的。

　　《山西省城镇职工生育保险办法》(2006年11月29日山西省人民政府以晋政发[2006]42号印发)第11条规定：“生育津贴按照女职工本人生育(流产)前一个月的缴费工资除以30再乘以本办法规定的产假天数计发，低于本人工资标准的，由用人单位补足。”

　　从我省的规定看，生育津贴的发放标准是与《社会保险法》不一致的，而且，《社会保险法》颁布在后且属于法律，我省应该执行《社会保险法》的规定。

　　其实，《社会保险法》采用的生育津贴计发标准，1994年就已经成为国家指导标准。原劳动部颁布的《企业职工生育保险试行办法》(劳部发[1994]504号)规定：“生育津贴按照本企业上年度职工月平均工资计发。”该试行办法授权省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门可以按照该办法的规定，结合本地区实际情况制定实施办法。实施办法既然要结合本地区实际情况，职工生育保险又处在试行阶段，当时允许不同标准并存，符合实际情况，《社会保险法》没有再授权地方政府制定实施办法，应该由地方政府决定的事项，已经在法律中予以明确。对于法律已经明确的生育津贴计发标准，地方政府无权更改。虽然我省的生育津贴发放标准可能更先进、更合理，也适合我省的实际情况，但因为与《社会保险法》的有关内容相冲突，还是应该依法变更。